查饭
2019-06-12 12:16:03

T OKYO(美联社) - 上周国际法院对日本捕鲸的裁决可能给政府一个方便的政治出局。

南极计划几乎破产,但如果政府自己彻底改革它,它将会招致强大的游击队游说团体的愤怒,并且可能会因为向外国反捕鲸活动人士开放而受到批评。 现在官员可以说法院强迫他们的手。

“在我看来,他们急于失去,”小川正幸说,他是一位前国际捕鲸委员会在国际捕鲸委员会为保卫日本狩猎而战斗的前渔业官员。 他指责日本官员在捕鲸时失去了“激情和爱情”,并且没有在法庭上进行足够的斗争。

在3月31日的一项裁决中,海牙国际法院下令日本停止授予其南极捕鲸计划许可证,该计划允许每年宰杀约1,000头鲸鱼。 世界法院支持澳大利亚提出的论点,拒绝了日本关于该计划是科学的论点。

虽然日本高级官员称这项裁决令人遗憾,但他们在数小时内宣布日本将遵守该裁决。 一天后,渔业局表示日本将跳过下一次南极狩猎。

一位不愿透露姓名的政府官员表示,“我们没有上法庭以便失败”,因为他没有被授权公开谈论这个问题。 “但很明显,捕鲸计划必须改变。”

在某种程度上,这项裁决是“gaiatsu”的一个例子,“gaiatsu”是日本传统上依赖的外部压力,当既得利益强大时,它会带来变革。 正是美国准将马修佩里和他的战舰的到来迫使日本结束了长期的孤立。 最近,gaiatsu(大致宣称gah-ee-aht-soo)推动了市场开放和经济放松管制。

许多官员,甚至是渔业界的一些官员,都很早就意识到研究计划存在的问题。 但很少有人(如果有的话)有动力打击支持捕鲸的游说团体:捕鲸者,渔业局的捕鲸部门,捕鲸相关企业和强大的立法者。 对于他们来说,这项裁决实际上照顾了早就应该做的事,没有人丢脸。

“不幸的是,日本不能在没有'gaiatsu'的情况下改变其政策,而且(裁决)肯定会起到最终实现变革的作用,”东北大学国际科技关系专家石井淳说。

据官方统计,日本仍然将捕鲸作为一种文化传统进行辩护,并称研究狩猎正在收集数据,以证明商业狩猎可以持续恢复。 日本的沿海捕鲸可以追溯到12世纪,尽管它的南极考察始于20世纪30年代。

在国际暂停商业捕鲸之后,这项研究开始于1987年。 鲸鱼肉在国内销售以资助该计划,但由于鲸肉变得不那么受欢迎,销售量下降,迫使政府补贴急剧增加以保持该计划的运转。

2007年,初期补贴约为5亿日元(约合500万美元),约占其成本的10%,增长到约9亿日元(900万美元),预计将超过50亿日元(5000万美元)。截至9月30日的财政年度,其中包括与海洋牧羊人有关的费用,这是一个试图阻止狩猎的活动家团体,例如派遣一支巡逻舰与舰队,并修复公海碰撞造成的破坏。

海上牧羊人的抗议活动也减少了捕获量,并通过关注狩猎使国家在国际上处于负面影响。 日本舰队星期六在2013-14赛季结束时返回家园,这可能是其最后一次南极收获:251头小须鲸,或仅占其配额的四分之一。

这项裁决在技术上为日本留下了大门,试图设计一种符合科学条件的新狩猎,但任何新计划都将面临严格的审查。 它只会变得更加昂贵:该计划的老化母船日新丸将很快退役,需要更换。

官员普遍认为,最可能的情况是日本退出南极。

日本的捕鲸作业可以在自己的海岸以及北太平洋继续进行,通过单独的研究计划每年捕捞大约300头小须鲸。 但是,当日本进入国际捕鲸委员会(一个监管捕鲸的主体)进行年度更新时,该研究计划可能会受到质疑。

一些强硬派立法者表示,日本应退出委员会并重返商业捕鲸活动。 但大多数官员和专家表示,如此激烈的一步将破坏日本促进国际法治的努力,特别是涉及与中国和韩国的领土争端时。

也许同样重要的是,鉴于日本对鲸肉的需求下降,商业捕鲸是否具有经济可持续性仍然存在问题。

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AP东京记者Mari Yamaguchi已经涉及捕鲸问题已有十多年了。